Политика, Право | Владимир Глотов, Даниил Шмитт
Будни сменяют выходные, постоянство досуга усыпляет бдительность. Пока заняты привычными делами в стране происходят события, определяющие будущее. Управляющий партнёр «Школы траблшутеров» Даниил Шмитт и ученик Владимир Глотов разбираются в азах, хитростях и нюансах выборов.
Многие ошибочно полагают, что муниципальные депутаты принимают законы и являются высшим органом власти, но это совершенно не так. Местные представительные органы – «Советы депутатов», не законодательные собрания и принимают нормативно-правовые акты в виде решений.
Тут требуется пояснение: закон – тоже нормативно-правовой акт, но более высокого уровня. Ими занимаются депутаты Государственной думы и Совета Федерации. В России юридическая сила актов образует иерархию во главе с Конституцией. Далее идут:
- Международные договоры.
- Федеральные законы.
- Федеральные подзаконные акты – указы Президента, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти.
- Уставы субъектов – всего их 89: республики, края, области, города федерального значения, автономные области и округа.
- Законы субъектов.
- Подзаконные правовые акты субъектов.
Акты, принимаемые муниципальными Советами депутатов, находятся на шестом уровне, действуют на уровне округа или района и не должны противоречить всем ступеням иерархии нормативно-правовых актов. Несмотря на положение на «галёрке» у них есть исключительные компетенции:
- Принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений.
- Утверждение местного бюджета и отчёт о его исполнении.
- Установление, изменение, отмена местных налогов и сборов.
- Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
- Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
- Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на их услуги.
- Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.
- Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
- Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
- Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
- Утверждение правил благоустройства территорий муниципального образования.
Как видите, для изменений на местах в лучшую сторону, это не так уж и мало. И на таком уровне можно обустраивать и улучшать будущее.