Геополитика, Экономика | Олег Брагинский, Марина Строева
Основатель «Школы траблшутеров» Олег Брагинский и ученица Марина Строева расскажут одну из самых показательных историй преобразования экономики в Юго-Восточной Азии. Пояснят, как страна прошла путь от глубокой разрухи и борьбы за выживание к стабильному росту, интеграции в мировую торговлю и значительному улучшению уровня жизни населения.
В 1954 году Вьетнам был временно разделён по 17-й параллели, что стало началом конфликта между Севером и Югом. Северный Вьетнам представлял собой Демократическую Республику с социалистическим строем, Южный – Республику Вьетнам, зависимую от Франции и позже США.
Экономика была преимущественно аграрной, с низким уровнем промышленного развития и высоким уровнем бедности. Националистическая пропаганда была направлена против Китая, а страна имела сложные отношения с соседними государствами и колониальными державами.
Военный и политический контекст
Первая Индокитайская война 1946–1954. Франция и Вьетмин, под руководством Хо Ши Мина. Борьба за независимость от французского колониального владычества и за контроль над территориями Индокитая. Итог: Женевские соглашения, разделившие страну надвое.
Вьетнамская война 1955–1975. Северный Вьетнам и партизаны Вьетконг с Южным Вьетнамом при поддержке США и союзников. Коммунистическая северная власть стремилась объединить страну, США и южновьетнамское правительство пытались помешать распространению коммунизма.
Джонсон начал бомбардировку севера и отправил боевые части, резко увеличив развёртывание до 184 млн человек к 1966 году и 536 млн к 1969. На страну было сброшено от 14 до 15 млн тонн бомб, что в 10 раз больше, чем на Германию во время Второй мировой.
В январе 1973 Штаты, подписав Парижские мирные соглашения с северным Вьетнамом, отозвали войска. Через два года соглашения были расторгнуты, бои продолжались до падения Сайгона в 1975 году. Северный и Южный Вьетнам воссоединились в 1976.
Камбоджа-вьетнамская война 1978–1979 и последующие операции. Вьетнам против режима «Красных кхмеров» (Кампучия под Пол Потом), затем против сопротивления и интервенций.
Систематические пограничные нападения со стороны «Красных кхмеров», геноцид в Камбодже и угроза стабильности региона.
Вьетнам вторгся в Камбоджу в конце 1978 – свержение режима Пол Пота и установление пророссийского правительства.
Короткая, но кровопролитна Китайско-вьетнамская война 1979 года между КНР и Социалистической Республикой Вьетнам. Формально – «карательная» операция Китая за вторжение Вьетнама в Камбоджу и за антикитайскую политику Ханоя.
Усугубляющим фактором стали территориальные и этнические трения и соперничество в сфере влияния: Китай с СССР – Вьетнам был ближе к СССР. Конфликт длился несколько недель, сопровождался приграничными боями и значительными потерями с обеих сторон.
Военная нагрузка на экономику оказалась огромной. Около 30% государственного бюджета шло на военные нужды. Внешняя помощь также значительной, Советский Союз поставлял примерно 3,5 млрд долларов в год и покрывал 90% потребностей в ряде видов поставок.
Вьетнам потерял 15 тыс. человек на территории Камбоджи. В более ранние войны оценки разнятся от 791 тыс. до 1,14 млн погибших. Пограничная война Китай – Вьетнам 1979 года унесла десятки тысяч погибших с обеих сторон: западная оценка – порядка 20’000 вьетнамских сил.
Масштаб разрушений
Послевоенный Вьетнам пережил катастрофические экономические последствия. В разгар социалистического эксперимента ВВП на душу населения опускался до критических величин. Инфляция трёхзначная, что сопровождалось дефицитами и появлением большого чёрного рынка.
Одновременно происходили массовые миграции: 500 тыс. человек бежали в США. Общее число эмигрантов оценивается в более чем 3 млн человек – 7% населения страны. Треть получили гражданство в принимающих странах. Примерно 60 тыс. погибли в море при попытках бегства.
Типичная беженская лодка вмещала 18–20 человек, располагалась на пути порядка 480 км до ближайших островов и в среднем в 2 из 3 случаев подвергалась нападениям пиратов. Переход через сухопутную границу в Китай оплачивался взяткой в размере 3’000 долларов с человека.
Социалистический этап
Период централизованного планирования во Вьетнаме характеризовался дефицитом, стагнацией производства, неэффективностью управления. В 1976–1980 годах пятилетний план предусматривал рост ВВП на 13–14% в год, но фактический среднегодовой рост составил 0,4%.
В сельском хозяйстве планировался подъём на 8–10% в год; фактический за тот же период – 1,9%. В промышленности по итогам послевоенного периода среднегодовой рост составил 0,6%. Хороший пример разрыва между амбициями плановой экономики и реальными результатами.
Продовольственная бедность измерялась доступом к рису. Нормы потребления белой крупы на душу в среднем по месяцам: 1976 – 15,4 кг; 1977 – 12 кг; 1978 – 11 кг; 1979 – 11,9 кг; 1980 – 10,4 кг. Сокращение примерно на 30% с 1976 по 1980 год.
Реформы
К концу 1980-х – началу 1990-х в руководстве Вьетнама произошли смены, страна начала двигаться в сторону реформ по образцу Дэн Сяопина. Были предприняты шаги по сокращению армии и нормализации внешнеполитических отношений с Китаем и США.
Отмена ряда внешних санкций, нормализация дипломатических связей и последующая интеграция во внешнеторговые структуры сыграли большую роль. Визит американского президента в 2006 году и вступление Вьетнама в ВТО – важная веха интеграции.
Ключевые направления реформ:
- возврат национализированных предприятий прежним владельцам и родственникам
- ликвидация внутренних таможенных барьеров и монополии госвнешторга
- отделение коммерческих банков от центрального банка
- разрешение частного предпринимательства
- снижение регулирования цен и субсидий.
После реформ экономика Вьетнама начала демонстрировать устойчивый рост и структурные изменения. Доля частного сектора в ВВП выросла до 50%. Рост ВВП составляет 6–7% в год: 14,1 млрд $ в 1984 г., 476,4 млрд $ в 2024, что значительно выше среднего показателя по региону.
Сельское хозяйство в стране традиционно играет важную роль, обеспечивая занятость более четверти рабочей силы (27,5%), составляя 11% ВВП. Основные направления – выращивание риса, кофе, каучука, овощей, а также рыболовство и производство морепродуктов.
Вьетнам – глобальный лидер по ряду позиций:
- 2 место в мире по производству кофе
- 3 место – по производству каучука
- 5 место – по производству риса
- 5 место – по производству свинины
- 6 место – по производству чая
- 6 место – по производству кокосов.
Промышленный сектор – ключевой драйвер экономического роста, обеспечивающий 38% ВВП и занятость 33,4% рабочей силы. В структуре промышленности доминируют электроника, машиностроение, текстиль, производство обуви, химическая промышленность.
Сектор услуг – крупнейший по доле в ВВП – 42,5%) и занятости – 39%. Включает торговлю, туризм, транспорт, финансовые услуги, образование и здравоохранение. Быстрый рост сектора обусловлен урбанизацией, ростом доходов населения и развитием внутреннего потребления.
Снижение доли людей за чертой бедности: с 80% на момент начала реформ до 5% за 30 лет. В 1993 – 79,7%; 2006 – 50,6%; 2020 году составил всего 5%. В 1984 году ВВП на душу населения было 595,49 $, но к 2024 году достигло 4’017,75 $, 32% от среднемирового показателя.
Вьетнам сумел изменить профиль экспорта и экономики от преимущественно сельскохозяйственной страны к мощному производственному хабу, где работают крупнейшие мировые компании: Samsung, Nike, Foxconn, Apple, LG Electronics, Intel.
Население Вьетнама – 101,3 миллиона человек, относительно молодое с постепенным старением. Средний возраст – 32 года. Улучшение доступа к продуктам, рост количества домов, автомобилей, авиаперелётов – следствие экономического роста и урбанизации.
Выводы и уроки
Вьетнам – впечатляющая иллюстрация того, как страна с разрушенным войной хозяйством и неудачной плановой экономикой может, благодаря рыночной либерализации и интеграции в мировую экономику, достичь устойчивого и быстрого роста.