Смотреть миникаст
Евгений Романенко и Олег Брагинский
– Проектная экспертиза вроде бы не очень эмоциональное словосочетание, тем не менее важное, обязаны рассмотреть в подкасте как навык. Что понимается под проектной экспертизой и проектом?
– Экспертиза проектной документации позволяет определить соблюдены ли требования к строительным правилам и нормам, гарантирующим надёжность и безопасность объекта. Проектная экспертиза решает и смежные задачи:
1. Согласование документации с требованиями экологических стандартов.
2. Сведение к минимуму ущерба от строительства для окружающей среды.
3. Контроль расходования ресурсов.
4. Уменьшение финансовых рисков.
5. Обеспечение требований безопасности объекта в процессе строительства и эксплуатации.
Экспертиза проектной документации и/или экспертиза результатов инженерных изысканий проводится в форме государственной или негосударственной экспертизы.
– Каковы правила проектной экспертизы вне зависимости от отрасли?
– Цель проведения экспертизы проекта и итогов инженерных изысканий – определение соответствия объекта действующим правилам. В ходе экспертизы последовательно проверяется соблюдение 6 условий:
1. Требование санитарной и гигиенической безопасности.
2. Обеспечение благополучия окружающей среды.
3. Сохранение объектов культурного наследия.
4. Обеспечение пожарной, промышленной и прочих видов безопасности.
5. Выполнение требований актуальных технических регламентов.
6. Взаимное соответствие параметров проекта и итогов инженерных исследований, подтверждающих возможность практической реализации объекта.
– Есть ли особенности проведения проектной экспертизы в разных странах? Каковы они?
– На наших территориях основные усилия уходят не на подготовку идеальных документов, а на обход многочисленных правил, положений, предписаний. Ценятся знания не о том, как делать правильно, а о том, как лавировать среди неточных формулировок. Обычно спрашивают: «А вы уже сами это делали?». Если человек говорит: «Я сделал 3 проекта, они все просвистели (прошли легко)» – значит, человек специалист.
Американцы не хватаются за проект без надлежащей экспертизы. Для них считается нормальным потерять до 2% стоимости проекта, убедиться, что в него идти не следует. А китайцы тут же бегут за помощью к партийной номенклатуре и добиваются, чтобы проект получил статус исключительности или добиваются того, что какие-то нормы начинают временно не действовать. Или же перекраивают объекты так, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Чтобы не наступать на мозоли закона.
Австрийцы даже не помышляют о том, чтобы обходить нормативные документы и строительные нормы. Отрицательное заключение, даже техническое, приравнивается к бесславному уходу с рынка. Турки крайне умело имитируют видимость соответствия ограничениям. Соглашаются с необходимостью блюсти местные законы, но на деле могут существенно занижать трактовку требований.
– Как будут звучать главные рекомендации по проведению проектной экспертизы вне зависимости от места, времени, страны?
– 1. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только ИПшниками или юрлицами, имеющими выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ.
2. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.
3. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации. Отвечает за качество и соответствие требованиям технических регламентов.
4. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, в праве выполнять определённые виды работ по подготовке документации самостоятельно, при условии соответствия лица требования к видам работ или с привлечением других, соответствующих указанным требованиями лиц.
5. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве конструкций, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства, отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трёх, предназначенных для проживания одной семьи.